Définition: cet indicateur mesure la part de la population qui déclare ne pas pouvoir chauffer son logement de manière adéquate. Les données relatives à cet indicateur sont basées sur l'enquête Statistics on Income and Living Conditions (EU-SILC) de l'Union européenne. Statistics Belgium organise en Belgique cette enquête harmonisée au niveau de l'UE et en met les résultats à disposition, notamment d'Eurostat. Les données utilisées ici proviennent d'Eurostat qui publie des résultats détaillés et comparables entre les États membres de l'UE. Comme ces données sont basées sur des enquêtes, il faut tenir compte d’une marge d’incertitude. Les intervalles de confiance correspondant à ces données sont disponibles sur demande auprès de Statistics Belgium.

En raison de changements dans l'enquête SILC en 2005 et 2008, les données ne sont présentées ici qu'à partir de 2008.

À partir de 2019, la méthodologie de l’enquête a été revue en profondeur pour une meilleure précision. En 2020, c’est la pandémie de Covid-19 qui a impacté la collecte des données. De ce fait, il est difficile de comparer les résultats de SILC 2020 avec ceux des années précédentes. (Statbel, 2021). En conséquence, ils ne sont pas utilisés pour calculer et évaluer la tendance à long terme.

Objectif: la part de la population qui déclare ne pas pouvoir chauffer son logement de manière adéquate doit être ramené à zéro pourcent en 2030.

Les objectifs de développement durable ou SDG adoptés par l'ONU en 2015 comprennent le sous-objectif 7.1: "D’ici à 2030, garantir l’accès de tous à des services énergétiques fiables et modernes, à un coût abordable". Pouvoir se chauffer fait partie de l'accès à une énergie à un coût abordable. La part de la population qui déclare ne pas pouvoir chauffer son logement de manière adéquate devrait donc tendre vers zéro.

La Vision stratégique fédérale à long terme de développement durable inclut l'objectif 21: "Les services énergétiques seront accessibles à tous" qui est cohérent avec le SDG (Moniteur belge, 08/10/2013).

Évolution: cet indicateur montre une tendance à la diminution, en passant de 6,4% en 2008 à 5,2% en 2018. En 2021, avec la nouvelle méthodologie utilisée à partir de 2019, cet indicateur est de 3,5%.

Comparaison internationale: cet indicateur est un peu plus élevé en Europe qu'en Belgique. Dans l'UE27, il a diminué d'environ 10% en 2010 à 6,9% en 2021, alors qu'en Belgique il a diminué de 5,6% à 3,5%. Lorsque les États membres sont répartis en trois groupes, la Belgique fait partie du groupe qui a des performances moyennes et fait mieux que la moyenne européenne en 2020. Cette année-là, la Finlande était à la première place avec 1,3% et la Bulgarie à la dernière avec 23,7%.

Ventilation selon la Région: la part de la population qui déclare ne pas pouvoir chauffer son logement de manière adéquate en 2021 est, avec la nouvelle méthodologie utilisée à partir de 2019, de 5,6% à Bruxelles (IC95% 4,0 – 7,2), de 1,9% en Flandre (CI95% 1,3 – 2,5), de 5,8% en Wallonie (IC95% 4,4 – 7,2) et de 3,5% en Belgique (IC95% 2,9 – 4,1). La comparaison entre Régions et l’analyse de l’évolution dans le temps de ces indicateurs doit prendre en compte l’amplitude des intervalles de confiance.

Ventilation selon le sexe: en 2021, la part de la population qui déclare ne pas pouvoir chauffer son logement de manière adéquate était de 3,6% pour les hommes et 3,4% pour les femmes.

Ventilation selon le revenu: la part de la population qui déclare ne pas pouvoir chauffer son logement de manière adéquate est particulièrement élevée (entre 15% et 21% sur la période 2008-2018) chez les personnes à risque de pauvreté (ayant un revenu inférieur à 60% du revenu équivalent médian). Chez les autres personnes, la part de la population qui déclare ne pas pouvoir chauffer son logement de manière adéquate est nettement plus faible, environ entre 3% et 4%. En 2021, avec la nouvelle méthodologie utilisée à partir de 2019, ces valeurs étaient de 10,5% (en dessous de 60% du revenu médian) et 2,5% (au-dessus de ce niveau).

Ventilation selon le type de ménage: les types de ménages ou les difficultés à se chauffer sont les plus grandes sont les familles monoparentales (7,8%), les familles de deux adultes avec aux moins 3 enfants à charge (6,5%) et les personnes isolées (5,7%).

Indicateur ONU: l’indicateur choisi ne correspond à aucun indicateur de suivi des SDG, mais est relié au sous-objectif 7.1 car le chauffage de son logement fait partie des services énergétiques modernes auxquels la population doit avoir accès.

Sources

• Générales

  • SDG, objectifs de développement durable (Sustainable Development Goals): Nations Unies (2015), Transformer notre monde : le Programme de développement durable à l’horizon 2030. Résolution adoptée par l’Assemblée générale le 25 septembre 2015, document A/RES/70/1.

  • Indicateurs: Nations Unies (2017), Travaux de la Commission de statistique sur le Programme de développement durable à l’horizon 2030. Résolution adoptée par l’Assemblée générale le 6 juillet 2017, document A/RES/71/313.

  • UN Sustainable Development: https://sdgs.un.org/ (consulté le 18/01/2023).

  • UN Sustainable Development Goal indicators website: https://unstats.un.org/sdgs/ (consulté le 18/01/2023).

• Spécifiques

  • Moniteur belge: http://www.ejustice.just.fgov.be/cgi/welcome.pl; recherche sur http://www.ejustice.just.fgov.be/doc/rech_f.htm (consulté le 24/09/2020).

  • Statbel (2021), SILC FAQ, https://statbel.fgov.be/fr/themes/menages/pauvrete-et-conditions-de-vie/faq, voir en particulier "Y a-t-il des ruptures de séries dans la chronologie de l'enquête SILC ?" (consulté le 19/11/2021).