Définition: pourcentage de la population âgée de 18 ans et plus qui a déclaré travailler (salarié ou indépendant) et qui est exposée au risque de pauvreté. Les personnes sont exposées au risque de pauvreté si leur revenu disponible équivalent est inférieur au seuil de risque de pauvreté, qui est fixé à 60% du revenu disponible équivalent médian national (après transferts sociaux; Eurostat, 2024).

Les données relatives au taux de risque de pauvreté présentées ici sont basées sur l'enquête Statistics on Income and Living Conditions (EU-SILC) de l'Union européenne, où les données sur les revenus se rapportent toujours à ceux de l'année qui précède l'année de l'enquête. Cela signifie, par exemple, pour l'année d'enquête 2020 ce sont les revenus de 2019, qui n'ont pas été affectés par la crise de la Covid-19, qui ont été utilisés pour le calcul de cet indicateur (Statbel, 2021a).

Statbel organise en Belgique cette enquête harmonisée au niveau de l'UE et en met les résultats à disposition, notamment d'Eurostat. L’année 2004 est la première année pour laquelle des données harmonisées à l’échelle européenne ont été collectées pour calculer l’indicateur. Les données utilisées ici proviennent d'Eurostat qui publie des résultats détaillés et comparables entre les États membres de l'UE. Comme ces données sont basées sur des enquêtes, il faut tenir compte d’une marge d’incertitude. Cette marge d'incertitude augmente à mesure que l'indicateur est calculé pour des sous-populations plus petites. Les intervalles de confiance (IC) correspondant à ces données sont disponibles sur demande auprès de Statbel.

À partir de 2019, la méthodologie de l’enquête a été revue en profondeur pour une meilleure précision. Dès lors, les données récoltées jusqu’en 2018 ne sont pas comparables avec celles collectées à partir de 2019. En 2020, c’est la pandémie de Covid-19 qui a impacté la collecte des données. De ce fait, il est difficile de comparer les résultats de SILC 2020 avec ceux des années précédentes. (Statbel, 2021b). En conséquence, ils ne sont pas utilisés pour calculer et évaluer la tendance à long terme. Il convient également de noter qu'en raison de la généralisation du chômage temporaire pendant la pandémie de Covid-19, la catégorie des "chômeurs" dans SILC 2021 comprend non seulement les chômeurs de longue durée, mais aussi les personnes qui ont été temporairement au chômage pendant plus de 6 mois et qui vivent généralement dans des conditions moins précaires (Statbel, 2022).

Objectif: la part de travailleurs pauvres doit diminuer.

Les objectifs de développement durable ou SDG adoptés par l'ONU en 2015 comprennent les sous-objectifs 8.5 "D’ici à 2030, parvenir au plein emploi productif et garantir à toutes les femmes et à tous les hommes, y compris les jeunes et les personnes handicapées, un travail décent et un salaire égal pour un travail de valeur égale" et 10.2: "D’ici à 2030, autonomiser toutes les personnes et favoriser leur intégration sociale, économique et politique, indépendamment de leur âge, de leur sexe, de leur handicap, de leur race, de leur appartenance ethnique, de leurs origines, de leur religion ou de leur statut économique ou autre".

La Vision stratégique fédérale à long terme de développement durable (Moniteur belge, 08/10/2013) inclut les objectifs suivants: "Le marché de l'emploi sera accessible à tous et proposera un emploi décent à chaque citoyen en âge de travailler" (objectif 8), "Le niveau d’emploi sera aussi stable et élevé que possible et respectera les principes d’un emploi décent. Toute personne d’âge actif aura la possibilité de trouver un emploi rémunéré" (objectif 9) et "Les conditions de travail seront adaptées tout au long de la carrière en vue d'assurer une meilleure qualité de vie et de pouvoir travailler plus longtemps" (objectif 11).

Évolution: le pourcentage de travailleurs pauvres (au sein de la population de plus de 18 ans) est passé de 4% en 2004 à 5,1% en 2018, avant de retomber à 3,6% en 2022, en tenant compte de la nouvelle méthodologie utilisée à partir de 2019. Il est ensuite remonté à 4,7% en 2023.

Comparaison internationale: entre 2010 et 2016, la proportion de travailleurs pauvres dans l'UE27 est passée de 8,5% à 9,8%. Par la suite, cette proportion a diminué pour atteindre 8,3% en 2023. Entre 2010 et 2023, la part de l'UE27 est supérieure d'environ 4 points de pourcentage à celle de la Belgique. Lorsque les États membres sont répartis en trois groupes, la Belgique fait partie du groupe qui a les meilleures performances en 2023. Cette année-là, la Finlande était à la première place avec 2,8% et la Roumanie à la dernière avec 15,3%.

Ventilation selon la Région: le pourcentage de travailleurs pauvres en 2023 est, avec la nouvelle méthodologie utilisée à partir de 2019, de 9,6% à Bruxelles (IC95% 6,7 - 12,5), 3,7% en Flandre (IC95% 2,6 - 4,8), 5% en Wallonie (IC95% 3,7 - 6,3) et 4,7% en Belgique (IC95% 3,9 - 5,5). La comparaison entre Régions et l’analyse de l’évolution dans le temps de ces indicateurs doit prendre en compte l’amplitude des intervalles de confiance.

Ventilation selon le sexe: entre 2004 et 2023, en tenant compte de la nouvelle méthodologie utilisée à partir de 2019, le pourcentage de travailleuses pauvres est passé de 3,4% à 4,3%, avec un maximum intermédiaire de 5,2% en 2008 et 2014 où cette part a dépassé celle des hommes. Le pourcentage d'hommes est passé de 4,5% en 2004 à 5% en 2023 et a dépassé celui des femmes de 2016 à 2018. Avec 5,8%, la proportion de travailleurs pauvres de sexe masculin a atteint son maximum en 2018.

Ventilation selon l'âge: le pourcentage de travailleurs pauvres dans le groupe des 50-64 ans a légèrement augmenté, passant de 3,2% à 3,7% entre 2004 et 2023, compte tenu de la nouvelle méthodologie utilisée à partir de 2019. Pour les 25 à 49 ans, cette proportion est passée de 3,2% à 4,9%. Le pourcentage de travailleurs pauvres dans le groupe des 18 à 24 ans a plus que doublé, passant de 4,2% en 2004 à 10% en 2023, la valeur la plus élevée jamais enregistrée.

Ventilation selon l'éducation: le pourcentage de travailleurs pauvres ayant au plus un niveau d'éducation secondaire inférieur, un niveau d'éducation secondaire supérieur et un niveau d'éducation supérieur était respectivement de 6,7%, 4,3% et 2,4% en 2004. Pour les deux premières catégories d'enseignement, en tenant compte de la nouvelle méthodologie utilisée à partir de 2019, ce pourcentage passe respectivement à 14,8% et 5,9% en 2023. Pour la dernière catégorie, ce taux est de 2,4 % en 2023, comme en 2004. Le pourcentage de travailleurs pauvres ayant au plus un diplôme de l'enseignement secondaire inférieur a donc plus que doublé au cours de la période 2004-2023.

Ces chiffres montrent que plus le niveau d'éducation est élevé, plus le pourcentage de travailleurs pauvres est faible.

Ventilation selon le type de ménage: les familles monoparentales ont le pourcentage le plus élevé de travailleurs pauvres sur la période 2004-2023, avec une moyenne de 14%, compte tenu de la nouvelle méthodologie utilisée à partir de 2019. Elles sont suivies par les familles avec deux adultes et avec trois enfants ou plus. Sur cette période, leur part s'élève en moyenne à 8%. Pour les autres types de ménages, cette part oscille autour de 5%.

Indicateur ONU: l’indicateur choisi est lié à l'indicateur 10.2.1 - Proportion de personnes vivant avec un revenu inférieur de plus de 50% au revenu moyen, ventilée par groupes d’âge, sexe et handicap. Les Nations unies utilisent 50% comme seuil de revenu, alors que l'indicateur choisi ici se base sur 60%.

Sources

• Générales

  • SDG, objectifs de développement durable (Sustainable Development Goals): Nations Unies (2015), Transformer notre monde : le Programme de développement durable à l’horizon 2030. Résolution adoptée par l’Assemblée générale le 25 septembre 2015, document A/RES/70/1.

  • Indicateurs: Nations Unies (2017), Travaux de la Commission de statistique sur le Programme de développement durable à l’horizon 2030. Résolution adoptée par l’Assemblée générale le 6 juillet 2017, document A/RES/71/313.

  • UN Sustainable Development: https://sdgs.un.org/ (consulté le 18/01/2023).

  • UN Sustainable Development Goal indicators website: https://unstats.un.org/sdgs/ (consulté le 18/01/2023).

• Spécifiques

  • Moniteur belge: http://www.ejustice.just.fgov.be/cgi/welcome.pl; recherche sur http://www.ejustice.just.fgov.be/doc/rech_f.htm (consulté le 24/09/2020).

  • Eurostat (2024), EU statistics on income and living conditions (EU-SILC) methodology - in-work poverty, https://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php?title=EU_statistics_on_income_and_living_conditions_(EU-SILC)_methodology_-_in-work_poverty (geraadpleegd op 30/10/2024).

  • Statbel (2021a), Chiffres clés 2021, p. 31, https://statbel.fgov.be/fr/nouvelles/chiffres-cles-2021 (consulté le 10/12/2021)

  • Statbel (2021b), SILC FAQ, https://statbel.fgov.be/fr/themes/menages/pauvrete-et-conditions-de-vie/faq, voir en particulier "Y a-t-il des ruptures de séries dans la chronologie de l'enquête SILC ?" (consulté le 19/11/2021).

  • Statbel (2022), Risque de pauvreté ou d'exclusion sociale – indicateurs SILC 2019-2021, https://statbel.fgov.be/sites/default/files/files/documents/Huishoudens/10.7%20Inkomen%20en%20levensomstandigheden/10.7.1%20Armoederisico/Publication_Silc_STATBEL_NL.xlsx (consulté le 15/06/2022).