Aide publique au développement

En 2020, lʹaide publique au développement belge sʹélevait à 0,47% du revenu national brut. Pour atteindre lʹobjectif de développement durable dʹici 2030, ce chiffre doit atteindre 0,7%. En prolongeant la tendance observée depuis 2000 (données disponibles en juin 2021), cet objectif ne sera pas atteint. Lʹaide publique au développement évolue donc de façon défavorable.

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Aide publique au développement - Belgique - évaluation de la tendance

pourcentage du revenu national brut

 2000200520102015202020252030
observations0.360.530.640.420.47----
tendance et extrapolation (juin 2021)0.400.480.510.470.430.410.39
objectif0.700.700.700.700.700.700.70

2018: rupture de série; 2020: données préliminaires

OCDE (2021), OECD.Stat, Thème: Développement > Flux par fournisseur > Flux totaux par donneur (APD+AASP+privé) [CAD1], https://stats.oecd.org/ (consulté le 03/06/2021); calculs BFP.

Aide publique au développement - Belgique et comparaison internationale

pourcentage du revenu national brut

 19902000200520102015201920202020//19902020//20152019//2005
Belgique0.460.360.530.640.420.410.470.082.35-1.77
OCDE CAD0.320.220.320.310.300.300.320.001.30-0.46
UE27------0.410.420.410.50--3.55--
//: Taux de croissance moyens

2018: rupture de série; 2020: données préliminaires

Calculs BFP sur la base d'OCDE (2021), OECD.Stat, Thème: Développement > Flux par fournisseur > Flux totaux par donneur (APD+AASP+privé) [CAD1], https://stats.oecd.org/ (consulté le 03/06/2021); Eurostat (2021), Aide publique au développement proportionellement au revenu national brut [sdg_17_10], https://ec.europa.eu/eurostat (consulté le 09/06/2021).

Définition: l’aide publique au développement (APD) est constituée des donations et des prêts à des conditions financières concessionnelles que transfèrent des instances publiques aux pays en développement et ayant pour principal objectif le développement économique et le bien-être dans ces pays. L’APD comprend aussi bien les flux financiers que ce qui est appelé l’aide technique. Certaines contributions à des institutions internationales sont également de l’APD. Cet indicateur est exprimé en pourcent du revenu national brut. Les statistiques en matière d’aide au développement sont élaborées conformément aux règles du Comité d’aide au développement (CAD) de l’Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE). Les données sur la Belgique et le CAD proviennent de l'OCDE, celles sur l’UE27 d’Eurostat.

Objectif: consacrer 0,7% du revenu national brut à l’aide aux pays en développement.

Les objectifs de développement durable ou SDG adoptés par l'ONU en 2015 comprennent le sous-objectif 17.2: "Faire en sorte que les pays développés honorent tous les engagements pris en matière d’aide publique au développement, notamment celui pris par nombre d’entre eux de consacrer 0,7 pour cent de leur revenu national brut à l’aide aux pays en développement, et d’en consacrer entre 0,15 pour cent et 0,20 pour cent à l’aide aux pays les moins avancés, les fournisseurs d’aide publique au développement étant encouragés à envisager de se donner pour objectif de consacrer au moins 0,20 pour cent de leur revenu national brut à l’aide aux pays les moins avancés".

En Belgique, l'objectif quantitatif de 0,7% est inscrit dans la Loi du 19 mars 2013 relative à la Coopération au Développement (Moniteur belge 12/04/2013, article 9). L’accord de gouvernement de 2020 annonce une trajectoire de croissance contraignante afin d’atteindre 0,7% d’ici 2030 (Gouvernement fédéral, 2020, p. 96).

Évolution: en 2020 (données provisoires), l’aide publique au développement belge représentait 2,290 milliard de dollars US, soit 0,47% du revenu national brut (RNB). Ceci est environ le niveau de 1990 (0,46%). Au cours des années 1990, l'APD a diminué pour atteindre un niveau plancher de 0,30% du RNB en 1999. Elle est ensuite repartie à la hausse, avec toutefois des variations de grande ampleur au fil des ans. L'APD a culminé à 0,64% en 2010. Depuis, elle a de nouveau reculé. Jusqu’à présent, la norme de 0,7% n'a pas été atteinte.

Comparaison internationale: lorsque les pays du CAD sont répartis en trois groupes, la Belgique fait partie du groupe qui a les meilleures performances: elle se classe dixième sur 29 pays et fait mieux que la moyenne de ces pays en 2020. Six pays ont atteint l'objectif de 0,7%: la Suède, la Norvège, le Luxembourg , le Danemark, l’Allemagne et le Royaume-Uni. L'APD totale des pays du CAD a atteint cette année-là 161 milliard de dollars US ou 0,32% du RNB commun. Près de la moitié de l'aide du CAD vient de pays de l'Union européenne: en 2020, cela représentait 45% du total. En montants absolus, les États-Unis sont le plus grand donneur, suivi de l'Allemagne, du Royaume-Uni, du Japon et de la France; la Belgique étant à la 15ième place. Depuis 1990, l'APD belge en pourcentage du RNB est toujours plus haute que la moyenne du CAD. Entre 2008 et 2014, la Belgique a également fait mieux que la moyenne de l'UE27; à partir de 2015, les deux sont quasiment au même niveau. En 2020, l'UE27 a atteint 0,50%, la Belgique 0,47%.

Ventilation selon la Région: environ 95% de l’aide publique au développement belge provient du gouvernement fédéral. Les contributions des Régions, des Communautés, des provinces et des communes représentent ensemble les 5% restants (SPF Affaires étrangères, Commerce extérieur et Coopération au développement, 2020).

Indicateur ONU: l’indicateur choisi correspond à l’indicateur 17.2.1 - Aide publique nette au développement, montant total et montant alloué aux pays les moins avancés, en proportion du revenu national brut des pays donateurs membres du Comité d’aide au développement de l’OCDE.

Sources