Risque de pauvreté

  •  08/02/2018

En 2016 (revenus 2015), la part de la population exposée au risque de pauvreté en Belgique était de 15,5%. Pour atteindre lʹobjectif de développement durable dʹici 2030, ce chiffre doit diminuer.

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Risque de pauvreté

pourcentage de la population totale

 2004200520102011201220132014201520162016//20042016//2011
Belgique14.314.814.615.315.315.115.514.915.50.70.3
UE-28----16.516.816.816.717.217.317.3--0.6
//: taux de croissance moyens

Statistics Belgium; Eurostat (2017), European Union Statistics on Income and Living Conditions (EU-SILC), ilc_li_02, ilc_li_03, ilc_li_04, http://ec.europa.eu/eurostat (consulté le 08/11/2017).

Seuil de risque de pauvreté - Belgique

pour une personne isolée, selon les enquêtes EU-SILC (2004-2016, données de revenu 2003-2015)

milliers d'euros par an

 2004200520102011201220132014201520162016//20042016//2011
Belgique9.49.911.712.012.212.913.013.013.43.02.2
//: taux de croissance moyens

Statistics Belgium; Eurostat (2017), European Union Statistics on Income and Living Conditions (EU-SILC), ilc_li_02, ilc_li_03, ilc_li_04, http://ec.europa.eu/eurostat (consulté le 08/11/2017).

Risque de pauvreté selon le sexe - Belgique

pourcentage de la population totale

 2004200520102011201220132014201520162016//20042016//2011
femmes15.115.515.216.015.915.515.915.616.50.70.6
hommes13.414.113.914.614.714.615.014.114.40.6-0.3
//: taux de croissance moyens

Statistics Belgium; Eurostat (2017), European Union Statistics on Income and Living Conditions (EU-SILC), ilc_li_02, ilc_li_03, ilc_li_04, http://ec.europa.eu/eurostat (consulté le 08/11/2017).

Risque de pauvreté selon l'âge - Belgique

pourcentage de la population totale

 2004200520102011201220132014201520162016//20042016//2011
<1815.918.118.318.717.317.218.818.017.80.9-1.0
18-6412.112.012.112.913.513.414.213.714.71.62.6
>6420.921.419.420.219.418.416.115.215.4-2.5-5.3
//: taux de croissance moyens

Statistics Belgium; Eurostat (2017), European Union Statistics on Income and Living Conditions (EU-SILC), ilc_li_02, ilc_li_03, ilc_li_04, http://ec.europa.eu/eurostat (consulté le 08/11/2017).

Risque de pauvreté selon le type de ménage - Belgique

pourcentage de la population totale

 2004200520102011201220132014201520162016//20042016//2011
personne isolée21.222.018.821.420.224.522.421.221.80.20.4
famille monoparentale32.933.235.338.533.934.236.435.741.41.91.5
deux adultes14.512.013.215.014.312.510.910.411.5-1.9-5.2
deux adultes avec un enfant dépendant9.59.09.29.211.710.610.39.511.91.95.3
deux adultes avec deux enfants dépendants8.39.710.68.58.27.810.29.38.2-0.1-0.7
deux adultes avec trois enfants dépendants ou plus16.119.616.516.718.219.920.021.119.21.52.8
//: taux de croissance moyens

Statistics Belgium; Eurostat (2017), European Union Statistics on Income and Living Conditions (EU-SILC), ilc_li_02, ilc_li_03, ilc_li_04, http://ec.europa.eu/eurostat (consulté le 08/11/2017).

Risque de pauvreté selon le statut d'activité - Belgique

pourcentage de la population totale de 18 ans et plus

 2004200520102011201220132014201520162016//20042016//2011
avec emploi4.03.94.54.24.54.44.84.64.71.42.3
sans emploi23.523.722.324.524.724.924.323.224.50.30.0
au chômage----------46.242.940.745.9----
pensionné17.919.116.117.316.715.112.912.413.3-2.4-5.1
autre inactif27.425.625.827.329.530.732.031.533.31.64.1
//: taux de croissance moyens

rupture de série: 2013

Statistics Belgium; Eurostat (2017), European Union Statistics on Income and Living Conditions (EU-SILC), ilc_li_02, ilc_li_03, ilc_li_04, http://ec.europa.eu/eurostat (consulté le 08/11/2017).

Ce texte provient du rapport Indicateurs complémentaires au PIB de février 2018.

Définition: la part de la population présentant un risque de pauvreté est égale au rapport entre le nombre de personnes dont le revenu équivalent disponible est inférieur à 60 % du revenu disponible équivalent médian national et la population totale. Les données relatives au taux de risque de pauvreté présentées ici sont basées sur l'enquête Statistics on Income and Living Conditions (EU-SILC) de l'Union européenne, où les données sur les revenus se rapportent toujours à ceux de l'année qui précède l'année de l'enquête. Statistics Belgium organise en Belgique cette enquête harmonisée au niveau de l'UE et en met les résultats à disposition, notamment d'Eurostat. Les données utilisées ici proviennent d'Eurostat (2017) qui publie des résultats détaillés et comparables entre les États membres de l'UE.

Évolution: selon l'enquête EU-SILC 2004 (année de revenus 2003), le taux de risque de pauvreté en Belgique s'est élevé à 14,3 % pour l’année concernée. Puis, ce risque a oscillé autour des 15 % pour finalement atteindre 15,5 % dans l'EU-SILC 2016 (année de revenus 2015). D'après cette source, cela correspond à 1,75 millions de personnes. Le risque de pauvreté dans l'UE 28 est plus élevé qu'en Belgique. Ce risque augmente de 16,5 % en 2010 à 17,2 % en 2016. Lorsque les États membres sont répartis en trois groupes, la Belgique fait partie du groupe qui a des performances moyennes et fait mieux que la moyenne européenne en 2016.

Objectif: la vision stratégique fédérale à long terme de développement durable inclut l'objectif suivant: "Toute personne disposera de revenus du travail, du patrimoine ou de remplacement et aura accès aux services d’intérêt général. Elle pourra ainsi, au cours des différentes étapes de son existence, subvenir à l’ensemble des besoins inhérents à une vie conforme à la dignité humaine" (objectif 2).

Les objectifs de développement durable de l’ONU (ODD) comprennent les sous-objectifs suivants: "Assurer l’égalité des chances et réduire l’inégalité des résultats, notamment en éliminant les lois, politiques et pratiques discriminatoires et en promouvant l’adoption de lois, politiques et mesures adéquates en la matière" (sous-objectif 10.3), "D’ici à 2030, réduire de moitié au moins la proportion d’hommes, de femmes et d’enfants de tout âge qui vivent dans la pauvreté sous tous ses aspects, telle que définie par chaque pays et quelles qu’en soient les formes" (sous-objectif 1.2) et "d’ici à 2030, faire en sorte, au moyen d’améliorations progressives, que les revenus des 40 % les plus pauvres de la population augmentent plus rapidement que le revenu moyen national, et ce de manière durable" (sous-objectif 10.1).

Les personnes présentant un risque de pauvreté font partie du groupe cible pour lequel la stratégie Europe 2020 a fixé un objectif de réduction: les personnes présentant un risque de pauvreté ou d'exclusion sociale (voir indicateur 4). L'UE vise une réduction de ce groupe cible de l'ordre de 20 millions de personnes entre 2008 et 2018. Pour la Belgique, l'objectif poursuivi est de réduire ce groupe cible en le faisant passer de 2,19 millions de personnes en 2008 à 1,81 millions de personnes en 2018. Cela correspond à une diminution de 380 000 personnes.

Pour aller dans la direction de ces objectifs, la part des personnes présentant un risque de pauvreté, et leur nombre, doivent diminuer.

En présentant ensemble le taux de risque de pauvreté et le niveau du seuil de risque de pauvreté, il est possible de faire apparaître clairement sous quel seuil de revenu une personne appartient à ce groupe. Le seuil de revenu est ici égal à 60 % du revenu disponible équivalent médian national. Ce concept de revenu tient compte de la composition du ménage et des économies d'échelle supplémentaires rendues possibles en divisant le revenu du ménage par un facteur d'équivalence (l'échelle d'équivalence modifiée de l'OCDE), où un adulte a un facteur de 1, chaque personne supplémentaire à partir de 14 ans ayant un facteur de 0,5 et chaque personne supplémentaire de moins de 14 ans ayant un facteur de 0,3. Comme expliqué ci-dessus, l'enquête EU-SILC mesure le risque de pauvreté sur la base des données de revenu de l'année précédant l'enquête.

Le graphique ci-contre montre, sur la base des enquêtes EU-SILC disponibles, l'évolution du seuil de risque de pauvreté pour une personne isolée. Ce seuil est passé de 9 405 euros par an sur la base de l'enquête EU-SILC 2004 (année de revenus 2003) à 13 023 euros par an sur la base de l'enquête EU‑SILC 2014 (année de revenus 2013). En 2015 (année de revenus 2014), ce seuil diminue légèrement jusqu'à 12 993 euros pour ensuite augmenter et atteindre 13 337 euros en 2016 (année de revenu 2015).

Ventilation selon le type de ménage et le statut d’activité le plus fréquent

Selon les enquêtes EU-SILC disponibles (avec les données de revenus de 2003 à 2015 inclus) les familles monoparentales présentent toujours le risque de pauvreté le plus élevé, à savoir environ 35,8 %. Sur la base des données de revenus de 2015 il atteint même un pic de 41,4 %, le pourcentage observé le plus élevé. Pour les personnes isolées et pour les ménages comptant deux adultes et trois enfants dépendants, le risque de pauvreté au cours de la période concernée oscille respectivement autour de 22,1 % et 17,8 %. Celui des autres catégories de ménage fluctue aux alentours de 10,4 % au cours de la période étudiée.

Durant cette période, la part des personnes (dans la population de 18 ans et plus) présentant un risque de pauvreté selon l'enquête EU-SILC a été la plus élevée chez les chômeurs. Les autres groupes sont par ordre décroissant: les autres inactifs, les non-travailleurs, les pensionnés et les travailleurs. Selon cette source, la part des chômeurs et des autres inactifs présentant un risque de pauvreté a augmenté au cours de cette période. Celle des pensionnés recule.